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自古以来,中国历代中央王朝对付现西藏区域内的政权或成立密切的舅甥干系,或举办着有效的打点。西藏自元朝纳入中央当局的有效打点以来,历代中央当局一直致力于西藏处所的管理,尽力地守卫国度河山主权不受加害。元朝之后,历代中央当局均在西藏设有打点机构、拟定章程或派员进藏督办;西藏处所行政区域的规定及其行政机构的配置和僧俗官员的任免、升降、奖罚、官阶等第皆听命于中央,西藏处所无权擅自独专。每当西藏处所呈现统治团体争权夺利的内哄或教派之间甚至教派内部的严重斗嘴时,都是由中央当局采纳法子予以平息。西藏处所举凡涉及军事、交际等重大事宜,皆由中央当局统一处理惩罚。

1229年,成吉思汗的继位人窝阔台将甘、青藏族地域作为封地划归其子阔端。1240年,阔端传檄西藏。萨迦派首领萨班·贡噶坚赞(简称萨班)与各地政教首领商定,遵照阔端的邀请,携其侄八思巴和恰那多吉于1246年北行凉州(今甘肃武威)与阔端面议西藏归顺事宜,并于1247年议定西藏归顺阔端所辖区域,确定西藏由萨迦政权代其详细打点。公元1260年,忽必烈继蒙哥汗后即大汗位,继之成立元朝。忽必烈录用八思巴为帝师兼领全国释教和藏区事务的宣政院。元朝确定宣政院所辖之藏区为全国十二行省之一,并在西藏设立乌思、藏、纳里速古鲁孙等三路宣慰使司都元帅府,多次派员赴藏清查户口,分别卫藏处所为十三万户,万户长以上的重要官员均经宣政院或帝师提名,呈天子委任。元朝在西藏驻军、划区设治、委任官员、设立税制、成立驿站、审案平叛。天子对所辖区域拥有登峰造极的统治权。西藏地域纳入元朝中央当局的有效打点,使西藏处所内部社会政治统一于朝廷,敦促了西藏内部的连合与统一,奠基了西藏向前成长的政治基本。公元1354年(元顺帝至正十四年), 掌管西藏处所政权的萨迦派为噶举派所代替。噶举派的帕竹处所政权首领强曲坚赞派人向元顺帝请封,元顺帝封强曲坚赞为“大司徒”,命他掌管西藏处所事务。至此西藏处所成立了在某一教派支持下的第司摄政的世俗政权。此次发布的西藏档案馆馆藏蒙满文档案也正是在元朝中后期萨迦政权衰微,噶举派支持的帕竹政权崛起之际的部门内容。尽量所发布的蒙古新字八思巴文档案只有四件,然足以说明元朝对西藏有效打点的环境。

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